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南宁市人民政府办公厅转发市人口计生委关于加强南宁市各级计划生

发布日期:2019-08-19 13:44   来源:未知   阅读:

  市人口计生委《关于加强南宁市各级计划生育协会组织建设的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真抓好组织落实。

  为充分发挥计划生育协会协助政府动员广大群众促进人口发展、生殖健康、计划生育和家庭保健的群众组织作用,进一步加强计划生育协会的组织建设,规范我市各级计划生育协会各项工作和活动,提高协会工作水平,促进协会的科学发展,根据自治区人口计生委、计生协会《关于加强计划生育协会组织机构建设的指导意见》(桂人口发〔2011〕18号)精神,现提出如下意见:

  计划生育协会是党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带,是协助党和政府动员人民群众参与计划生育工作的群众团体。截至2011年底,全市计生协会总数达2549个,计生协会小组29786个,协会组织网络遍布城乡;协会会员由“五老”(老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈)、科技致富带头人和实行计划生育积极分子组成,他们管自己、教子女、帮亲戚、带四邻,组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务,把计划生育与发展经济、建设文明幸福家庭相结合,形成多数人做少数人工作的格局。全市各级计生协会在动员和组织群众实行计划生育,稳定低生育水平,提高人口素质,促进人口、经济、资源、环境协调发展等方面发挥了重要作用,已成为协助党委、政府搞好计划生育工作和推进村民自治的一支生力军。各级领导要充分认识计生协会在计划生育和经济、政治、文化、社会建设中的重要作用,按照健全组织、巩固提高、经常活动、带头示范、积极服务的要求,认真抓好各级计生协会组织建设,夯实基础,努力开创计划生育行政管理与群众工作相结合的新局面。

  各级计生协会要认真贯彻落实中国计生协“七代会”精神,全面落实中央、自治区关于加强计生协会组织建设的一系列精神,切实加强基层计生协会的组织建设,健全协会基层网络,经常开展活动,多为群众办好事、办实事,真正起到带头、宣传、服务、监督、交流的作用。

  (一)要健全各级计生协会组织机构。目前,我市各县区要加紧完成计生协会“三定”工作,各县区计生协会会长由同级党政分管领导兼任,常务副会长由人口计生局局长兼任;配备专职副会长,享受同级群团组织领导的级别待遇;各乡(镇、街道)计生协会会长由同级党政分管领导兼任,常务副会长由计生办主任兼任,要配备专职或者兼职秘书长;村(居)计生协会由村支书(村主任)担任计生协会会长,可推荐“五老”或致富能手担任副会长,聘任计生专干为秘书长。各级计划生育协会要在各级党政领导换届结束后及时召开会员代表大会,选举产生新一届理事会和新的协会领导班子。

  各村(居)协会要积极发展会员,建立健全会员小组和中心户。本着“便于组织、方便活动”的原则划分会员小组,民主推荐会员小组长,每个中心户联系会员10人左右。建立会员联系户要自愿结合,每个会员联系非会员1至2人。会员小组要做到有名册、有宣传品、有活动、有记录;要处理好村民小组长与会员小组长的关系,村民小组长可作为村(居)协会的常务理事,中心户长可同时兼任诚信计生小组长。

  (二)要拓展计生协会基层组织。各县区要加强流动人口计划生育协会的建立,在流动人口较多的三资企业、民营企业、集贸市场和新经济组织中建立计生协会组织,在流出人口较为集中地依托党组织建立流动人口计生协会。通过民主选举,选出流动人口计划生育协会会长、副会长、秘书长、理事,要定期跟踪指导流动人口计生协会工作,组织开展活动,及时收集、掌握信息,积极协助政府做好流动人口计划生育服务和管理。

  (三)要完善协会各项制度。要建立和完善提高工作运行效能,www.baidu228.com,符合群众工作特点的有关制度,并上墙公布,接受群众监督:(1)协会组织网络。基层协会班子、理事要上墙公布,要建立小组联系会员,会员联系群众制度。(2)活动制度。县乡计生协会每五年要召开一次会员代表大会;每年召开一次理事会议,每半年召开一次常务理事会;基层协会每年至少召开一次会员大会,每半年召开一次理事会,每月召开一次有各小组长参加的计生例会;各小组根据实际情况,每月至少组织会员开展一次活动,确定困难对象予以帮扶。(3)考评制度。进一步健全和完善会员小组自评、讲评、互评、点评等“四评”制度。(4)民主监督制度。在广泛动员群众积极参与和监督落实国策过程中,要不断拓宽监督渠道,完善监督机制,村(居)要设监督箱,要定期公布计生基本情况(公告栏),以确保法律法规和政策的正确执行,维护育龄群众的合法权益。

  (四)要加强阵地建设,建立“会员之家”。每个村(居)协会都要建立有“会员之家”。“会员之家”要按照“有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材”的“五有”标准进行建立和完善。通过以点带面,推动协会组织积极开展群众喜闻乐见、富有特色的宣传活动,为人口计生工作营造良好氛围。要把“会员之家”、协会小组逐步建设成为人口计生工作的政策宣传点、信息采集点、村民议事点、为民服务点、文化科技传播点。

  (五)要积极探索计划生育群众自治模式,扎实推进“诚信计生”。各级计生协会要以扎实开展诚信计生和基层群众自治村(居)示范活动为抓手,努力探索新时期人口和计划生育群众自治工作的有效途径、方式方法、基本模式;探索建立和完善激励、保障群众自觉参与和实行计划生育的长效机制;探索建立和优化计划生育群众自治的组织架构、相关制度和工作机制。

  各县区要继续引导开展“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的争先创优活动,做到各项活动年初有计划,阶段有检查,年终有总结。要不断强化服务功能,提高服务水平。要广泛动员社会各方面的力量,宣传基本国策,传播避孕节育、优生优育和生殖健康等科学知识,深入开展生育关怀行动,帮助群众解决生产、生活、生育、生殖健康中的实际困难,提高群众实行计划生育的自觉性。认真实施“爱心保险”、“幸福工程”、小额贴息贷款等工作,帮助计划生育家庭发展生产脱贫致富,提高他们抵抗风险的能力。

  各级党委、政府要切实加强对计划生育协会组织建设工作的领导。要配备好各级计生协会的领导班子和工作人员,纠正人员在编不在岗和人员混岗使用现象,解决好计生协会机构、编制、待遇问题,要争取条件,落实村(居)协会会长、秘书长、小组长待遇报酬,增强他们的工作热情和积极性,并提供必要活动场所和经费。工作上,把一些直接面向群众、服务性强,政府部门不该管、不便管的事情放手交给计生协等群众组织去做,给协会提供更广阔的发展空间。人口计生部门要坚持行政管理与群众工作相结合,不断完善与计生协会互联、互补、互动的工作格局,要切实帮助解决协会的实际困难,要将协会工作作为人口计生工作的重要组成部分,要坚持人口计生行政工作和计生协会群众工作同研究、同部署、同检查、同奖惩,为协会的持续健康发展创造良好的外部环境。

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